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千代田区におきていること3 〜選管「議会解散は無効」〜

🟧激動の一週間

🟢7月27日(月)臨時会本会議

🟢7月28日(火)予算委員会、途中、区長から突然の解散通知

🟢7月29日(水)予算委員会空転、百条委員会にて区長次男尋問実施

🟢7月30日(木)予算委員会続行するも、区長ボイコット

🟢7月31日(金)臨時議会本会議、会期延長を確認、解散無効の申し立て25人で東京地裁へ




※千代田区役所から、ある人はタクシーで、わたしは自転車で、受付が閉まる午後5時前に集合と、

報道も待ち構える地裁に走る、仮処分申請のため・・。

前代未聞という言葉でも軽いような、現実の出来事と思えないような状況。


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月曜日から金曜日まで、朝早くから夜遅くまで、マスコミの方々が詰めかけていました。
朝のニュースで、昨日の千代田区議会の風景を確認するという毎日。
これまでも、沖縄視察問題、政務活動費月額10万円付け替え問題、街路樹伐採問題、
加えてドンと小池都知事の政治バトルなど、
日本中を驚かせる事件に事欠かなかった千代田区、本当にお恥ずかしい。これで最後にしたい。
今回のことは、悪き事例として未来の高校教科書に載るのではないか.
法律もルールも区民も無視した妄想解散、石川区長の暴挙、いったい区長のブレーンはなぜ止めてあげないのか。
空中に浮いた86億円の補正予算(6万6千人区民全員への12万円給付と商工支援)
千代田区独自の給付金は6月定例会で、区議会からも強く求めていた。
困ったものに限定しない、私たちが求めたものとは違ってしまったが、
予算提案権が区長にしかない以上、条件を付して通すか、組み替えるかしかないのだ。
が、ただこのまま通したら、学校建て替えの予算もままならなくなるような状況にある。
しかし、区長は解散したのだから議会は存在しない、補正予算は専決処分で前に進めるとマスコミに説明。
選管や総務省が、解散は無効だとの見解が次々と明らかになると、一転、解散の効力を決めるのは司法だ。
司法が判断するまで「専決処分はしない」と、読売新聞には書かれています。
🟧区政の停滞は許されない
石川区長は勘違いしている。
そもそも、三番町マンション購入の問題は、開発や都市計画の許認可権を持つ公務員が、
その利害関係を持つ事業者から高額なものを買っていいのか、ということ、
これは赤信号を渡ってはいけないことと同じくらい明確に禁止事項です。
それを今回は優先枠で買っていた、前回は2年間で7000万円の転売利益を出していた、それは許されない。
しかも7000万円利益をだした富士見「さくらテラス」は、CO2削減を理由に史上最大の規制緩和を強行したものだ。
結果、CO2は削減どころかとんでもなく増えている。

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まずは事実を誠実に説明して、
今後はどのような首長であってもそうした過ちを犯さないようなシステムを整えようとなれば、
3月の予算委員会であらかたが終わっていただろう。明らかに区長の説明責任の問題。
議会とて、コロナ対策と百条の両方を頑張らねばならないのは本当にきつい。
区民にも申し訳が立たない。
やらなければならないことが、積もり積もっています。
このような状況は許されません。
🟧ちよだの声ニュース16号をお届けします❗️
どうかお読みください。
解散騒動前のものですが、自分で云うのもなんですが、事務所の皆で作った力作です。
解散劇については別紙をつけました。

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2020年(令和2年)8月3日(月)
千代田区男女共同参画センターミュウにて
   小枝すみ子拝
※区政報告ニュースには葉書アンケートがついています。
切り抜いてお送りください。
現在の不幸な事態を未来へのバネとして跳ね返し、
区民の区政を創造する力として参りましょう。
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千代田区におきていること−2(7月28日千代田区長による妄想解散)

石川区長らしき愚挙

〜区長が守りたいのは区政でも区民でもなく、家族とご自身でしかない!〜

昨日28日、私は子どもたちに今週はずーっとよる遅いから、
ご飯作り、食器洗い、ゴミ出し、頼むと言って
いえを出た。
なぜなら、27日(月)区議会臨時会の開催を受けて28日ー29日火曜水曜は、午前午後と予算委員会が入る。

その上、
28日夜間は三菱地所の390メートルの開発計画の説明会に住民と申込みをしている。
29日夜間は、予算委員会終了後、100条調査による区長次男の大切な尋問がある。

さらに、出来上がった議会ニュース(コロナと100条特集)の発送作業もある。
土日のうちに、予算の質問項目もあらかたまとまり、
区長次男への質問項目も区議会事務局に送ってある。

準備万端・・?いやまだ資料が足りないなど思いながら資料をリュックにいれて
区役所にむかう。
いまの区議会はそれなり弁士も多く、

バッターボックスに立つ選手も多いから、
自分なりの論点をまとめて、混乱の中でも、一つでも、悪い方向をとめ、
1ミリでも良い方向に決着すれば良いと考えつつ、
予算委員会に入る・・。

12万円全員給付の予算は大変問題が多いが、反対しても通ってしまうなら、
女性議員たちで寄り集まって、最低3つくらいのことを確認しようと話し合った。

一つは、子どもたちの給食費、現在一食30円という寂しい補助金だが、感染症対策で
子どもたちの情緒や健康を維持するのに食べることが最も重要だ。
前回の補正予算審議で、1億円レベルで全員が無料にできる、有機野菜や有機米の食事を食べさせたいねと。

二つ目は、支え合いの基金を作ろうと。
千代田区はお金持ちが大きい。そうした人が、ぜひ困っている人にと寄付してくれたらあっという間に
数10億円の基金になるのではないかと。
80億円を放出するだけではもったいないし、正直間違っている。けれど止められない。
「支え合い基金」を作ろうと。

三つ目は、商店街などのつながりを再構築しよう。
新規の商店街立ち上げも含めて大いに応援しよう。
繋がりが薄まる一方の千代田区の店舗を横につなげることで、もっと相互に支え合う力を
持つきっかけにしようと。

1点目はH議員、2点目はI議員、3点目が私のこだわり論点だ。

委員長宛に、私たちはこんな質問したいですというメモを渡したのが、お昼頃だったと思う。

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お昼過ぎに、予算委員会が開いたら、どこから質問を積み上げようかと
「やはり財源の話が先だよね」などと話していた矢先に、石川区長の解散宣言。
え、え、え、
確かに朝一番で区長が解散の記者会見すると、
千代田区政を裏で操るOB議員が情報を持ってきたという噂。
区長の1番のブレーンでもある。
ふーん、
区長の真相究明したら解散できるという地方自治法の作りになっているとしてら
それって地方自治法の盲点かな・・、これは社会科の教科書にのるかもなどと一瞬呑気なことを
考えてしまった。
というわけで、区長の脳裏においては、いま千代田区議会は存在せず
したがって、専決処分で財源の根拠もなく、12万円の配布もでき、KKRから200億円の土地も買え、
千代田区と関わり深い不動産会社から次々と億ションを買って転売して、
開発やまちづくり行政の公正なあり方を歪めているのではという、疑惑の100条を潰すことができる。

という区長の愚挙、そして妄想で、千代田区をどこまで混乱に陥れるのか

区政に関心の高い私の周辺の区民は、臨時議会を傍聴して、
内田議員の緊急質問が秀逸である、と絶賛、オンラインで議会傍聴をしてくださった方も多いようで
「区長リコールをすべきではないか」との声も多数寄せられている。
しかし区長の「妄想解散」は、無効になる可能性も高い。
法解釈では、議会が区長を不信任したかどうかを判断するのは議会であり、議員一人一人だ。
その確認作業を、昨夜より千代田区選挙管理委員会が行っている。
よって、
今日も10時半、いつ質疑が始まってもいいように資料を持って私たちは
予算委員会の席に私たちは座ることになるのかなと・・。
区長が本当に区民の生活とコロナ対策を考えるなら、せめて、補正予算を全力で通した先に、
手順手続きを経て、議会と協議し、解散すべきなのではないかと思う。
そして、3月からすでに5ヶ月、区長家族が買った三番町マンションが事業協力者住戸であることは
100条調査によって確定している。日比谷の高額土地を秘密裏に無償で貸し付けるなど、便宜供与について
区議会は調査しなければならない。自らそうしたことについて一切の説明をしないでの「解散」まさに、
昨日の緊急質疑で言われた通り、100条潰しの解散に打って出た。
区長が守りたいのは区政でも区民でもなく、家族とご自身でしかないことがよくよくわかった一日となった。

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取り急ぎ、ざっぱくなる報告。
2020年令和2年
7月29日
俎橋のスタバにて
小枝すみ子
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千代田区におきていること−1(一昨日のメルマガから)

ちよだの声通信No.38ー7月27日(月)午後1時~注目の臨時区議会~

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みなさま、ご商売や介護・子育てで大変な折にすみません。
でも千代田区の将来にとってとても大切なことなのでお知らせします。

今日27日、は午後1時から、注目の臨時区議会が開催されます。
以下のアドレスにアクセスすれば、区役所にこなくてもスマホでも傍聴ができます。

http://www.kensakusystem.jp/chiyoda-vod/index.html

ふたつのことが本会議場でぶつかります。

ひとつは、百条委員会からの告発議案です。
ふたつめは、6万6千区民全員への12万円配布の補正予算です。

私自身は、発言者の席=バッターボックスに立つことはありませんが、
立場としては、ここで区長と都市計画にかかわる真相究明をしておかないと
そのツケを背負うのは区民であり子どもたちであるとの立場です。

また、給付のあり方についても、これで80億円使い切って、長期戦に耐えうるか、
住んでいないけれど、戦後長年神田で商売してきた人への支援や、80億円の支出をするなら
200億円相当で購入を予定する九段のKKR土地購入をあきらめる、
もしくは見通しのたたない四番町の公共施設事業150億相当をストップするなど、
何かをするなら何かをとめるという判断もないばらまきは、将来をこわすことにしかならないと
思っています。

どうか、このメールは転送OKですので、テレビ局や新聞社、そして週刊誌の記者さんなどお知り合いに転送してください。

石川区長は今日議会がどう出るかによっては、議会解散も辞さないと言ってるそうで、区長の真相究明や告発をしたら
解散というのであれば、区長の不正を議会が正すことはできなくなるわけで、法律上は、
地方自治法178条解散が通例の中で、区長がどのような行動をとるのか、

区民、国民の目で耳で聞いて欲しいのです。
取り急ぎ、メールさせていただきます。

7月27日

小枝すみ子拝

https://www.chiyoda-fund.com/%E3%81%A1%E3%82%88%E3%81%A0%E3%81%AE%E5%A3%B0news%E3%82%A2%E3%83%BC%E3%82%AB%E3%82%A4%E3%83%96

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千代田区長が利害関係者から人気マンション優先的購入の背景

■6月16日に傍聴できなかった方のために

千代田区長開発職権と三番町マンション優先的購入について、
6月16日(火)午後3時~区長の証人尋問が行われた。

コロナ感染が心配される中、思ったよりたくさんの傍聴者がお見えになった。
予算特別委員会で問題になった際の区長答弁が、
どれほど虚偽の答弁が繰り返されていたかが明らかになったという点で、
もうすでに後ろに下がることはないというところまで来たと感じた場面だった。

読売新聞さんの真似をして、この件について時系列で書き出してみます。

≪マンション購入問題を巡る主な経緯≫
2014年(平成26年)
 7月   パークコート富士見、通称さくらテラスマンション家族で購入
2015年(平成27年)
 4月23日 総合設計制度でマンションの容積緩和(千代田区長許可)
➡11月7日 石川区長の妻と次男らがマンションのモデルルームを見学
       6階前後のFタイプが希望と担当者メモ
      その後のパンフレットでは、当該住戸を「事業協力者住戸」と表示
2016年(平成28年)
 1月9日   次男が不動産販売会社に当該住戸購入の意思伝える
➡2月19日 区長、夫人に「委任状」
 2月20日 石川区長、妻、次男が不動産販売会社と売買契約
2018年(平成29年)
 1月   パークコート富士見、通称さくらテラスマンション家族で売却
 1月29日 三番町マンション引き渡し
2019年(平成30年) 
 4月27日 区長資産報告書に富士見マンション売却による短期譲渡所得1500万円余と明記。
       ※区長の持ち分22%、購入価格が1億円、売却価格約1億7000万円となる。
2020年(令和2年)
 3月25日 百条委員会調査を決定
 6月16日 石川区長の証人尋問 

≪百条委員会の風景≫
NHK報道から

早尾委員長6月16日IMG_2966ウエルカムアンケート1月16日NHK百条全体が見える報道

≪委員長の主尋問等から何が見えたか≫

 まだ個人的感想の域をでませんが、
一つは、3月9日の予算委員会において、その場逃れの虚偽答弁がずいぶんあったことを確認。
NHKでも出ましたが、「抽選を行い購入した」と、これは完全に虚偽。
「次男に確認し、販売したところにも確認した」という説明は、実は販売したところには確認していなかった。「(通常禁止されている)利害関係者との取引ではない」と述べていたことについては、「ある意味で利害関係者である」と述べた。このほか「自分が事実上契約に関与したのは、すべて決まってから1年半後」と述べた件も、契約日前日に自ら委任状を出していたことからすると事実と違う。

などなど、百条をやらなければ、本当のことを調べることも、民間事業者から資料を集めることもでいなかった。さまざまなことが明らかになった90分だった。そして調査は続く。なぜなら、首長権限とそれにかかわる便宜供与に目をつぶったら、区の公平公正な事務などできるはずがない。そのくらい首長の権限とは強大であり、2000年の地方分権以降どんどん強大になっている。

もう一点、富士見さくらテラスのマンションを1億円で買って売却し、家族の事情あったとはいえ、2年半で7000万円の利益を家族で得ていたことも、明らかになった。そのタイミングも三番町マンションの引き渡し時と同じころ。その他3件のマンションの購入と売却の金額はこの日明らかにはならなかったが、三番町の購入当時、区内マンションが値上がり確実であることを十分知ったうえで、手に入れているわけで、リクルートの未公開株と同じような意味を持つという議員の質疑が、説得力を持つ。

■雑駁ですが以上です。これをもとに調査は続きます。
どうかご注目ください。

私にとって、調査の指標となるのは、兼ねてから尊敬するお2人の以下のコメントです。

「立地が良く購入するための競争率が高かったはずで、抽選に外れた人は憤りを感じると思う。何らかの便宜供与があったのではないかという疑いが持たれ、行政の公正性の観点からも逸脱している。区長はきちんと説明すべきだ」(3月6日NHK取材による千葉大学新藤宗幸名誉教授コメントより)

「区長は、利害関係者である三井不動産側から人気物件を購入する機会をもらったという点に賄賂性があり、収賄になりえる事案です。」(週刊文春6月11日号、弁護士郷原信郎氏コメントより)

■報道一覧

6月16日朝NHK

https://www3.nhk.or.jp/news/html/20200616/k10012471681000.html

6月16日日経新聞


https://www.nikkei.com/article/DGXMZO60415080W0A610C2L83000/

https://r.nikkei.com/article/DGXMZO60415080W0A610C2L83000
6月16日M Xテレビ https://s.mxtv.jp/mxnews/kiji.php?date=1ne43r2ffljvf6x1d

6月16日NHKテレビ(百条委員会報道)

https://www3.nhk.or.jp/shutoken-news/20200616/1000050269.html

6月16日テレビ朝日東京・千代田区長が“百条委員会”で疑惑を否定

https://news.tv-asahi.co.jp/news_society/articles/000186374.html

6月17日NHK(1分20秒から3分の間、6月12日ヤミレクの件)

https://www3.nhk.or.jp/news/html/20200617/k10012473161000.html

https://www.google.co.jp/amp/s/www3.nhk.or.jp/news/html/20200617/amp/k10012473161000.html

6月17日TBS

https://headlines.yahoo.co.jp/videonews/jnn?a=20200617-00000024-jnn-soci

2020年(令和2年)6月21日
小枝すみ子@神保町の自宅にて

 

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政治の縮図、千代田区で起きていること≪なぜ百条≫

千代田区長への三番町マンション優先販売問題
~コロナ後のあり方、首長職権と便宜供与をめぐって~

★6月16日(火)午後3時~
千代田区長石川雅巳氏へ百条調査に基づく証人出頭請求
千代田区議会8階第一委員会室

☆これまでの経緯
■本年3月6日(金) NHK報道

 千代田区の総合設計制度を適用し、容積率を緩和した三番町のマンションを公募抽選によることなく、3戸ある「事業協力者住戸」のうち一戸を千代田区長がご家族と共有で購入し、入居している旨のテレビ報道がなされた。

 これは、木村区議が数年来取り上げてきたことで、
ライオンズ➡三菱地所➡住友不動産➡三井不動産、そしてこの度の三番町も三井不動産。

 4戸目さくらテラスまでは、不当なことだとは言え百条委員会を設置するまでにはいたらなかった。
百条を設置するということのハードルは極めて高い。
しかし、公募抽選なしの優遇物件であることを、調査力の高いNHKが見出し、予算委員会で区長自身もも「知らなかった」としつつ、事実として認めたことから、百条の成立要件を十分に満した。
 もし、あの時に決断しなければ、事業者に圧をかけて、事実をゆがめることもできたかもしれない。
 そのくらい、地方分権下におけるまちづくりを掌握する、公務員と首長の権限は強大だということを、知っておいて欲しい。

■3月9日(月)
千代田区議会予算委員会(議事録全文以下↓)

https://gikai-chiyoda-tokyo.jp/about/nittei/kiroku/yosantokubethuiinkai/020309yotokukiroku.pdf
   ≪午前はコロナ集中議論、後半午後の部は議事録P23~≫
読む暇のない方のために、要約します。
➡区長は「三井不動産から事業協力者の提供を受けたことは確認している。」

(議事録P27~)と認めた。
➡さらに「一つの人格ある大人(次男さんのこと)が制度の中で申し込みをした。・・私が説明するいわれなない。」として、家族がやった、自分は知らない、お金を出しただけ・・と。

➡そして、「区民に対してしっかりと説明をして欲しい」という問いに「今回の報道に関しましては、必ずしも事実と違う部分が報道されたという風に私は思っておりますので、区民にわかりやすくこの問題を説明することを考えております。」(議事録P42)と答えるも、現在に至るも、一切の説明を果たしていない。

この日のうちに百条調査の必要性が確認された。

■同日3月9日(月)夕刻、

 岩佐区議からは、東京ミッドタウン日比谷について、重要な問題提起があった。  (議事録P59~)
 私は富士見のさくらテラスの億ションを家族で購入、区長の許認可で410%を930%にまで引き上げたマンションを家族で買って転売7千万円の利益を上げていた件(6月11日発売の文春に詳しい)で頭がいっぱい、正直驚いたような次第。つまり、5期20年で5棟もの億ションを買っては転売していた区長には、論点がありすぎて絞り込めないほどなのだ。

以下概要⤵
当該マンションの販売業者が「東京ミッドタウン日比谷」の再開発事業者と同一グループの事業者であり、当該開発にあたっては、区道を付け替えて生み出された約2000㎡に及ぶ千代田区でもっとも高額な区有地(200億円を超えるともいわれる)等を、千代田区議会に何ら報告相談一切なく、誰にも知られないよう、ごくごく秘密裏に当該開発に20年間、無償貸し付けを行っていた。

 こうした事実を踏まえ、総合設計制度及び地区計画制度の運用にあたって、区の事務執行が正しく行われていたのかについて調査するため、千代田区議会は百条委員会を設置した。
(3月11日本会議場で議決、都ファと公明退席の上、全会一致)

■4月24日(金)

 初の百条委員会には、コロナを理由に問題をうやむやにするなという区民が傍聴にかけつけ、
傍聴アンケートでは、「インターネット中継を求める」と書いた方が9名もいたという。
 委員会の中に異論もあり、また環境が整わないのではないかとの問題もあり至らない可能性も高い。
申し訳ありませんが、傍聴という方法しかない場合は、傍聴室が確保されていますので、コロナ予防対策を十分にして区議会へおいで下さい。ご自身の目で耳で真実を見極めていただきたくお願いします。

◆6月8日(月)

 さらに驚きの出来事!!
 区長は代理人を立てて「この調査が不当な調査である、調査の議決を撤回せよ」と、議会あてに「意見書」なる書類を送ってきた。意見書と回答書は、手続きを経て公開されますが、それに回答するとさらに立て続けに、もう一本信じられない意見書(マスコミに情報を漏らしているのは議会ではないか?というような・・)を送り付けてきました。

 二元代表制というものを何もわかっていないふるまいに、驚くばかりです。このようなことを言ったら、首長が職務権限を濫用してどのような利益を得たとしても、議会は問えないとなる。贈収賄にもなりうる事案とまで言われるこの件は、地方分権下において大きな権限が肥大化した首長とデベロッパーの節度ある関係が問われる重要事案なのだ。

 代表質問(議事録全文P5~7)
https://gikai-chiyoda-tokyo.jp/about/nittei/kiroku/honkaigisokuhou/020608honkaigisokuhoukiroku.pdf

◆6月16日(火)午後3時~

 全日の15日は第2次コロナ補正予算、
閉店相次ぐ地域への経済支援が何もない、驚くべき予算に
議会は深夜までの作業と調査が続いている。
 考え方は一貫している、区民の困窮に寄り添う意識の薄さ、公共事業とマンション開発のためにただただ膨れ上がった千代田区の予算を見れば、「コロナ危機に百条を進めるのはいかがか」という問いが、いかに的外れかがわかってもらえると思う。
 地方自治とは何か、政治とは何かが激しく問われている。

追伸:
都知事選が目前である。
小池都知事は都市政策やご自分の公約にあまり関心がないのではないかと思われる。
石川区長は、3年前、小池さんの風を受けトリプルスコアで5期目の当選を果たした。
次回への執念もなみなみならないものがあった。
そうした政治権力に絡む意欲と執念はこうしたブログで表現するには限界があると思っている。

参考:
https://www.nhk.or.jp/politics/articles/statement/31363.html
NHK「おうちで学ぼう」より

https://www.nikkei.com/article/DGXMZO60106550Y0A600C2L83000/

文春オンラインより

https://www.nikkei.com/article/DGXMZO60106550Y0A600C2L83000/

日経新聞「区長、百条撤回求める」より

2020.6月12日

小枝すみ子@千代田区議会より

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